创建国家卫生城市让郑州城市品质得到了提升，但如何使创卫工作常态化，成为市民关注的新问题。对此，郑州市已经在全市推广社会治理网格化制度，通过这一长效机制，保持现有的创卫成果。其中，金水区网格化“八定”经验已经成为全市的一个范本。

　　11月22日7时许，当绝大多数郑州人还奔波在上班路上时，金水区经街道网格长开始了新的一天简单而又艰巨的网格巡查工作。在创新引领基层治理工作中，金水区率先摸索出网格化“八定”经验，并成为社会治理网格化探索样本。

一、每天至少巡查两次，问题数量逐步减少

　　金水新村属于老旧小区，总有问题需要社区去协调、去解决，手机24小时开机已成为网格员的习惯。作为金水新村社区第二网格的网格长，由她负责的网格里有居民293户，1038人，面积19600平方米。

　　走到街道附近时，眼尖的网格员发现了几处小招贴，于是赶紧掏出手机进行拍照。“这些都是刚刚被贴上的，我拍下照片后，会通过手机上传到金水区社会治理综合政务平台，其中，能自己处理的问题就会马上处理，社区层面处理不了的问题，平台会将问题直接发送到相应的解决问题职能部门。问题解决后，我会到实地再对问题进行拍照，反馈到系统，并通过前后照片对比，形成一个发现问题工作闭环。”网格员说。

　　网格员介绍，金水花园是金水区社会治理网格化试点社区，在试点之初，她每天要巡查6-8次，每一小时重访，处置员10分钟到现场解决问题。随着每天巡查、重访，由来已久的问题数量逐步减少，目前，巡查重访次数减少至每天两次。

　　在社会治理网格化探索中，金水区还依托金水区社会治理综合政务平台，建立了“轨迹考核法”。通过系统，可以对网格员巡查路线、巡查点位、巡查时间、上报案件数量等进行实时监督考核。

二、以“四级联动”建模板，实现社会治理全覆盖

　　金水区按照全区建设“一盘棋、一张网、一平台”的指导思想，成功搭建了层级清晰、流程顺畅的四级社会治理网格化管理构架。

　　一级网格：是指挥中枢，主要职责是指挥、协调、调度等

　　二级网格：由职能局、街道办事处及驻街“科、队、所”组成，由各职能局、街道办事处的主要领导担任网格长，负责承接一级网 格转派任务的办理反馈工作，并对三四级网格开展工作进行监督指导、统筹协调、联合执法、全面治理等工作。

　　三级网格：是专业网格，主要职责是侧重发现专业问题，由社区书记担任网格长，网格员由安监员、执法协勤员、市场监督员等担任。

　　四级网格：是基础网格，四级网格长由社区干事担任，四级网格员由院长、楼长、单元长“三长”以及志愿者、商家、各类社会组织等担任，主要职责是在开展社区自治、环境卫生、综合治理、市场监管、安全生产、城管执法、宣传发动“七承包”等工作过程中，对出现的违规行为进行劝阻、报告、监督等

三、建立“八定”工作机制，让复杂问题简单化

　　针对不同类型责任网格特点，金水区通过定格、定责、定人、定时，定线、定质、定量、定论的“八定”工作机制，对所有闭环流程不断微分、切片，逐一分解、细化、量化网格的流程、逻辑、管理任务，从而做到复杂问题简单化，简单问题流程化，流程问题定量化，定量问题信息化。

　　『八定』工作机制

　　定格：即做好网格的选取和确定工作

　　定人：即确定各级网格长网格员

　　定责：即确定巡查重访的主要内容

　　定线：即规定网格员巡查重访路线轨迹

　　定时：即明确各工作环节的程序和时限

　　定质：即对巡查重访、上报问题、解决问题的质量提出工作标准和要求

　　定量：即明确各级网格的任务种类和完成的质量标准

　　定论：即按照《网格化工作考核方案》对各环节工作推进情况进行考核评价

　　在“八定”工作机制中，定责最为重要，金水区结合街道、社区的实际情况，按照街路、楼院、公园、绿地、广场、市场、河道等不同类型，逐一明确巡查路线、重点点位、主要内容、上报程序等，并分别列出巡查项目清单，确定工作责任，这样就避免了推诿、扯皮现象的发生，实现群众身边的环境问题第一时间发现、第一时间解决。

　　让网格员欣慰的是，网格化试点开展以来，居民思想发生了改变，由旁观者变成参与者，由参与者变成管理者，主人翁意识不断增强，实现了小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交的综合社区治理模式。